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高雄借錢免留車台北民間小額借款電業自由化是蔡總統重要的競選政見,立法院三讀通過《電業法》修正案,雖達成非核家園時程入法、獎勵綠能發電兩項目標,對長期推動反核運動的民進黨而言,堪稱重大成就,但對改善台灣電業經營環境、實現電業自由化卻毫無助益。尤其政府干預電價的黑手愈來愈明目張膽,對照日前行政院喝令台電不准漲價,令人不敢奢望《電業法》修正帶來穩定的電力供應,更令人憂心今小額貸款率利最低銀行 20167年夏天可能陷入缺電困窘,未來幾年電價將大漲。《電業法》修正案總說明就坦承,「…價格管制下,電業無法合理反映成本導致節能工作推動困難…」。燃料支出是電業最大的變動成本,長期以來電價卻與燃料成本脫鉤。《電業法》修正三讀後,台電仍是國營事業,電價繼續由政府操控,至多是經由新設的「電價穩定基金」多個程序操作,盡力維持電價穩定,虧損最終仍將由納稅人攤付,這是哪門子正義?

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經濟部長李世光在《電業法》三讀修正後說,將立即籌組「電價費率審議會」,預定完成後10月調整電價。經濟部長基於職責,主台南小額借貸高雄借錢網身份證借錢台中張「電價如實反映成本」是有勇氣、正確的,但李世光可以倒帶看看一周前場景,台電董事長朱文成表示國際油、氣、煤價持續上揚,台電燃料成本大增,考慮調漲電價反映成本。行政院發言人、經濟部能源局官員,是怎麼當頭棒喝「無漲電價可能」,當時也未見李部長據理力爭,到底哪個才是真的李部長。《電業法》修正案闖關,當然因蔡總統上位強勢主導,但非核與電業自由化的困難卻不是上位強勢所能解決,需足夠的醞釀、準備期。廢核的德國早在1998年社民黨、綠黨組成紅綠共治政府時,就開始做廢核的準備,尋求民眾共識、擬定非核法律,先後完成《再生能源法》、《節能法》及阻絕核電廠新設的《原子能法》法源,構建廢核的民意環境與法律基礎後,才逐步實現。對照我們草率倉卒,僅提出寥寥數條宣示性條文,德國嚴謹得多。基於政治考慮的電價禁漲,對電業經營而言,是毫無章法的變數。行政院官員喝斥台電,應是因為「一例一休」惹來民怨正罩著頭燒,此刻白目談漲價,棒喝當然當頭而下。政治考慮凌駕專業已成為蔡政府的常態,哪個行業還能本於客觀環境運作?《電業法》標榜減碳、廢核,減碳、廢核前提是節能,凍漲電價卻是減碳的死敵。國際能源總署銀行小額信貸2萬高雄證件借錢管道(IEA)去年8月發布各國電價調查,台灣住宅用電每度2.84元,蟬聯「亞鄰最低價」,工業用電與主要工業國家相比也是最低;電價低意謂節約用電誘因不大。果然,不管是IEA或是世界銀行的統計,台灣的人均年耗電量都是亞洲第一,這兩個連動的數字,十足打臉蔡總統「節電300億度」的節能願景。低電價最壞的負面影響還不是高耗電,而是產業競爭力弱化。現狀不但傳統產業缺乏節電誘因,高耗能低附加價值的科技產業更像纏在身上的水蛭,能夠吸血,剝離談何容易。諷刺的是,南台灣有些附加價值極低的產業,白天不開工,夜裡上工,因為高雄小額借款推薦離峰電價每度電9角錢,能源成本幾乎是全部生產成本,這麼便宜的電力等於無本生意。企業依賴低電價存活,必定失去創新動機,依賴低電價存活的企業漸增,產業就會失去競爭力,國家經濟就會失去活力。台電因是國營事業,身上背負著不能說的政策任務。《電業法》修正案開放電力事業新設,台電不再壟斷發電,須與新設電力事業競爭,但必須吸納所有適用新《電業法》對綠能、再生能源獎勵的新設電力事業發電,這種不公平競爭,既未經過社會充分討論形成共識,亦未見立法院反對黨辯論,更缺乏防弊監督機制的配套,這是修法的刻意疏忽?還是礙於什麼政治因素不好談?南韓是台灣主要競爭對手,2011年前兩國電價所差無幾,南韓電力結構約5成為核電,基載比台灣穩定,也較不受國際燃料價格波動影響。但2013年國際油價上揚,南韓1年兩度調漲電價,合計漲幅達1成,競爭力並不受影響。同年台灣電價死守低檔,台電虧損400億元,經濟表現卻不如南韓。《電業法》三讀,電業經營自由化已成空談,未來至少在電價自由化問題上不能繼續空談。(中國時報)

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